?

伊春市agvip5888.com|官方网站办公室关于印发带岭区2019年春季森林防火工作方案的通知

发布时间:2019-02-28???来源: 区政府办公室

带政办发〔2019〕5号

各有关单位、部门:

现将《带岭区2019年春季森林防火工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


伊春市agvip5888.com|官方网站办公室

2019年2月27日


带岭区2019年春季森林防火工作方案

按照市森防指要求,今年从3月1日起全面进入春季森林防火期,为切实做好今春森林防火工作,确保我区森林资源和人民生命财产安全,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态保护制度,最大限度地防止和减少森林火灾,保障森林资源,优化营商环境,建设美丽带岭。

二、工作目标

认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针。本着早谋划、早部署、早安排、早落实的原则,大力宣传、严管火源、提升能力、攻坚克难,力保不发生一般性森林火灾,确保不发生较大森林火灾,为我区全年森林防火工作取得长足进步打下坚实基础。

三、兵力部署

全区扑火兵力由1415人组成。

1. 森林消防大队100人,担负区内及援外林火扑救任务。

2. 扑火基干民兵营220人,担负区内及援外林火扑救任务。

3. 森林消防分队180人,由7个林场和2个自然保护区共9支队伍组成。平时生产待命,大风高火险天气停产待命,主要担负本场及本联防区的林火扑救任务。特殊情况时,由森防指跨区域调动(人数分配见附件3)。

4. 基干群众扑火队865人,主要担负本区内的火场清理任务(人数分配见附件3)。

5. 森林扑火预备队50人,主要担负区内的林火扑救任务(人数分配见附件3)。

四、具体措施

(一)深化宣传教育,提高全民森防意识

各有关单位要把森防宣传教育活动作为春防的一项重要工作来抓,制定宣传方案,落实宣教责任人。一是认清春防严峻形势,切实提高认识,克服麻痹思想,增强做好森防工作的责任感和紧迫感。二是宣传内容要结合上级和区委、区政府要求,贴近群众、贴近生活。以“五大发展”理念引导人们从自身做起“尊重自然、顺应自然、保护自然”,在家庭、社区、学校形成爱林、护林新风尚。三是以全区森林防火宣传月为契机,以“4·25”特大森林火灾反思日为主线,开展多种形式的宣传活动。如:设立防火宣传点、开设宣传图片展、播放防火音像资料等,扩大森防宣传效果。要结合火源管理的关键环节,抓好重点区域、重点人群的宣传教育工作。四是3月25日前要全面完成森林防火彩旗、条幅等布设和宣传牌的维修更换工作,确保达到宣传实效。五是要突出《森林防火条例》、省市政府森林防火命令、十户联防公约等重点开展广泛宣传活动,进一步拓展宣传形式和覆盖面,使森防宣传家喻户晓,警钟常鸣。

(二)加强领导,层层落实责任

各单位要结合工作需要,及时补充和调整专项工作组织机构、建立健全各项机制、明确责任分工。划分好领导及科室干部的森林防火包片、包点责任区,层层签订森林防火责任状,进一步明确各类森林防火人员岗位责任,切实把森林防火责任真正落实到每个人、每块地,形成严明的责任约束机制。主要领导要做到思想早认识、工作早安排、任务早落实,认真执行森林防火各级行政首长负责制,必须做到亲自安排部署、亲自督促检查、亲自坐台值班。要结合本区域的实际情况,认真研究,针对今春森林防火严峻性及新情况、新问题,采取有效的、具有针对性的措施,适时开展工作,切实做到未雨而绸缪、防患于未然。包片领导要深入包点单位,高火险期机关科室干部和公安干警一律到责任区包道口、林班、叉线,死看死守,确保责任落实到位。

(三)控制火源,严格各项防范措施

春季是森林火灾易发和多发季节,控制人为火患是关键,必须立足于“防”,准备好“打”。一是要严格执行入山“实名登记制”。春防期间,对所有入山人员及车辆必须凭本人身份证,通过护林人员认真检查、登记后方可入山。二是对林内搞生产施工的单位,要签定责任状,确定责任人,预交防火抵押金,否则不允许进入林内从事生产作业。三是各林权单位要认真执行“三级待命”和“预警响应”机制,切实做到人、车和机具“三落实”,确保早发现、早出击、早扑灭。四是要加大督促检查力度。各督查组要经常深入山上及林场督导、检查森防各项工作,特别对保护区、影视城及各旅游点要重点检查,及时发现火险隐患,及时督促整改。五是春防期间,要严禁各种野外用火。各单位要认真开展好清山、清林、清河套工作,将散居和盲目流入人员全部清出林内。六是要对本辖区指定的避险区及水源地全面进行检查和清理,切实起到应有作用。

(四)加强联防,严肃纪律,确保政令畅通

一是做好周边地区和凉水自然保护区的联防工作。二是健全外来施工及作业单位的区域防护联防体系。三是区内各林场要做到联防联动。要坚持“场区有界,扑火无界”的原则,发生火情要积极主动介入交界地带,保证全力量投入。四是要本着宁严勿宽的原则,认真贯彻执行《森林防火条例》,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,决不手软。出现火灾,森防督查组要第一时间介入,做到“事故原因不查清不放过,事故得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。五是从春防开始,各有关单位带班、值班人员要做到24小时在岗在位,要时刻保证通讯联络畅通,做到随叫随到,确保防火信息准确快速上呈下达。

(五)加强队伍建设,切实做好各项准备工作

各有关单位要加强扑火队伍组织建设,牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,始终把扑火安全放在扑救工作的首位,开展好扑火队伍的扑火技能、扑火安全培训及体能训练。各单位要根据人员变动情况,进一步修订完善扑救森林火灾应急预案、紧急避险预案等,并在防火紧要期以前适时组织演练。要对防扑火设施设备进行全面维修保养和补充,保证处于良好状态,确保扑火需要。要高度戒备,时刻做好扑大火准备,做到靠前布防,迅速出击,重兵扑救,确保首次扑救成功率达到100%。

五、实施步骤

春季森林防火期从3月1日起至6月15日止。其中4月1日至5月20日为森林防火紧要期。春防工作大体安排以下几个阶段工作:

第一阶段:前期准备阶段(3月1日至3月14日)

做好各类扑火队伍的组织和集中培训工作,做好春季防火设施设备的补充、维修和检测工作,做好各项统计、调查和摸底工作。

第二阶段:全面工作阶段(3月15日至4月30日)

开展好春防宣传月各项宣传活动,做好春防“清明”第一战役。全面开展森林防火大检查和“三清”等项工作。规范入山管理,控制入山人员。重点做好各项防、扑火具体措施的落实工作。

第三阶段:严防严控阶段(5月1日至5月31日)

打好“五一”及“高火险期”等重点战役,加强对假期旅游人员、从事农事活动的春耕春种人员的管理和看护,强化入山采集人员的管控。结合“封山戒严日”的有关规定,严把人员、车

辆入山关,杜绝各类火种入山。

第四阶段:推进总结阶段(6月1日至6月15日)

结合“高火险期”战役的开展,进一步完善各项措施,查找不足,克服厌战松懈思想,消除火险隐患。总结春防经验,扎实做好后期森防各项工作。

附件:1. 带岭区森林防火指挥部组织机构

2. 带岭区领导及科室包片区划表

3. 带岭区扑火力量分配表

附件1

带岭区森林防火指挥部组织机构

政 ???????委:祝天姝 ?区委书记

总 ??指 ??挥:王向立 ?区委副书记、区(局)长、林业局

公司党委书记、董事长、总经理

副 ??政 ??委:李茂义 ?区委副书记、政法委书记

常务副总指挥:张振涛 ?副局长、林业局公司副总经理

副?总?指?挥:王佩儒 ?区委常委、副区长

纪谦勇 ?区委常委、组织部长

周 ?波 ?区委常委、纪委书记、监委主任

张春峰 ?区委常委、副局长、林业局公司副总经理

张 ?强 ?区委常委、宣传部长、统战部长

潘淑萍 ?副区长

刘福忠 ?副区长

于佩利 ?副区长

王 ?浩 ?副区长

李文强 ?副局长、林业局公司副总经理

张晓东 ?总工会主席

高发巨 ?公安分局局长

朴志勇 ?政法委常务副书记

张望李 ?人武部政委

韩万成 ?人武部部长

李文友 ?凉水自然保护区管理局副局长

田宝成 ?碧水保护区管理局局长

王志彪 ?森防指办主任

成 ???????员:(按姓氏笔画排序)

王嗣彬 ?热电厂副厂长

付林学 ?营林生产机电科科长

邢立烽 ?交通运输分局局长

孙永昆 ?人民医院副院长

贠吉亮 ?自来水公司经理

李国战 ?发改局局长

杨学武 ?安监局局长

肖培营 ?环卫处主任

何伟平 ?教育局局长

张洪斌 ?工信局局长

庞秋君 ?人社局局长

赵庆春 ?住建环保局局长

赵志刚 ?农业局局长

郝子杰 ?森防指办副主任

秦世成 ?社保局局长

聂永泉 ?资源林政局局长

徐继鹏 ?区委办主任

高 ?敏 ?财政局局长

黄文镝 ?民政局局长

蒋会宾 ?政府办主任

森林防火指挥部下设办公室:

主 ?任:王志彪(兼)

副主任:郝子杰 ?于德坤

森林防火指挥部下设六个工作组,具体分工如下:

1. 调度指挥组

组 ??长:王志彪

成 ??员:周春生 ?于德祥 ?张承鸣 ?杨忠宇 ?袁志学

2. 通讯后勤组

组 ??长:蒋会宾

成 ??员:穆文杰 ?刘道成 ?郎瑞鹏

3. 火因侦察组

组 ??长:魏连祥

成 ??员:厉瀛辉 ?刘海权 ?孙 ?伟 ?吕洪涛

4. 运输组

组 ??长:郭静成

成 ??员:罗继春 ?张宏佳 ?郭传宏

5. 宣传组

组 ?长:李大磊

成 ?员:文广体局、教育局、森防指办、新闻记者站工作人员

6. 安全组

组 ??长:杨学武

成 ??员:安监局工作人员

附件2

带岭区领导及科室包片区划表

包片单位

处级包片责任人

科级包片责任人

包片领导干部要深入责任区,检查、督促所包单位的森防工作,对所包单位的森防工作负有责任。责任区包括林权单位施业区内的村屯。同时,负责所包区域城防工作。

环山林场

朴志勇

综治办:王庆林

寒月林场

张 ?强

宣传部:李大磊

北列林场

于佩利

教育局:何伟平

南列林场

刘福忠

住建局:赵庆春

凉水保护区

张春峰

天保办:王洪海

红光林场

王 ?浩

营林科:付林学

明月林场

李瑛男

政 ?协:王云峰

永翠林场

董家斯

人 ?大:李福军

大青川林场

纪谦勇

组织部:郑海涛

东方红林场

李文强

资源林政局:聂永泉

碧水保护区

田宝成

碧水保护区管理局:王际斋

附件3

带岭区扑火力量分配表

兵力

性质

单位

机械快速

扑火队(人)

扑火基 干民兵(人)

扑火预备队

(人)

群众扑火队(人)

合计

森林消防大队

100

100

环山林场

15

25

40

寒月林场

15

35

50

北列林场

30

65

95

凉水保护区

15

15

碧水保护区

15

15

明月林场

30

20

50

永翠林场

15

40

55

大青川林场

30

25

170

225

东方红林场

15

25

100

140

公路管理处

30

30

自来水公司

20

20

40

金岩筑路公司

30

30

环卫处

30

50

50

130

热电厂

50

50

科研所

20

20

兴业物资公司

10

10

森调队

20

20

区机关

30

80

110

社区

20

140

160

公安分局

30

30

合 ?计

280

220

50

865

1415

伊春市agvip5888.com|官方网站办公室关于印发带岭区2019年春季森林防火工作方案的通知 agvip5888.com|官方网站,ag贵宾厅官网|HOME,最新ag客户端下载苹果|官方